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但在乔琰受封为乐平县侯后，按照东汉以县立国的习俗，乐平县也可叫做乐平县国，除却县侯享有封地之中的最高所属权之外，此地的执政长官也将从县令改为乐平国相。

这个位置，乔琰属意于交给在内政上颇有一番本事的程立。

当然这不是她直接指派就完事的事情。

别管到底是因为县侯立国还是承袭的郡国，这个职位都是需要优先对大汉效忠的。

就像济南济北这些个郡国的国相，都是由中央直接指派的，也领着朝廷给出的两千石俸禄。

县国国相的俸禄虽然要相对来说低一些，但要知道，一县之地万户，也不是玩家家酒的游戏，在决定行政长官的时候无疑不能过于草率。

否则若是县侯可以肆意以人为令，委任个并无处理政事才干也无经验的人上去，除了引起民愤大概没有任何的作用。

不过是因为乔琰的情况相对特殊——刘宏已经看到了她的才学本事，加上乐平县的范围也的确不大，所以在她离开洛阳之前，又从刘宏处得到了个准允而已。

她可以自行提名上报，以形同于举孝廉的方式，将这个县国的国相给定下来。

好在以程立在黄巾之乱中的功劳，要落实这个位置并不太难。

在乔琰看来，也只有给出这个国相的位置，她才能坦然地接受程立跟随她前来并州乐平，而非是留在原本的兖州地界上发挥才干这件事。

此外，在国相之下，原本县中的军事治安要务都由县尉处理，现在也叫做尉，不过是县国之尉，身在此位上的官员与手下的吏卒一道，组成了这县国之内的缉捕防卫力量。

当然，这也是个需要上报朝廷得到批复的位置。

不过比起国相，乔琰在这个位置上要相对来说纠结些。

倘若按照武力值来计算，乔琰身边战斗力最高的无疑是典韦。但典韦这个人适合当做近卫，而不是一众吏卒之上的统领者。

让他去分配何人巡守，何人擒贼，在这食邑万户的地盘上划出了道儿来，属实是有点为难他。

好在，这倒并不是个需要立刻决断出的位置。

而除却国相与县国尉领的是中央的俸禄外，其余的位置就是乔琰可以直接自己决定的了，也即那些个县侯家臣的位置，包括家丞与庶子，以及代表县国外交的谒者和国中掌管出纳文书的治书等。

总之，这些家臣组成了乔琰这位县侯在乐平县统辖的核心工作团体，而后才是辐散出去需要上缴税赋给她的那些个黔首黎庶。

这些位置，乔琰对于自己带来乐平的人大约都有了估量。

不过在将人与职位一一对应之前，在她抵达乐平后需要面临的就是权力交接的问题。

原本的乐平县令和县丞县尉等人，因她这位县侯的到来，已经在职务上做出了调动，印信以及历年间的账册官司记载也都已经一并存放在了堂上。

本为乐平县令的这位，以乔琰观摩他的神情，他好像并未对自己的平调搬迁有任何的不满，反倒颇有几分终于得到解脱的意思。

对这个有些怪异的微表情，乔琰看在眼里，却并未在话中询问出来，只是听着这县令说道：“乔侯的运气实在好，这乐平的在籍黔首共计九千四百户，而另外的六百户分布在往上艾方向的山中村落里，若是乐平本身的人口过万，还是个麻烦事。”

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