咸阳宫
胡亥头戴十二旒冠冕,身着玄色锦缎龙袍,面无表情地看着文武百官。
百官头戴高山冠、法冠和武冠,身着袍服,腰佩书刀,手持笏板。
张良则头戴长冠躬身举着笏板站在右侧的博士行列当中。
和第一次朝会不同的是,这一次,三公九卿,文武百官透过笏板睁睁地看着自己。
“想必,众爱卿已经明白今日朝会的内容了。”胡亥缓缓开口道。
朝廷上鸦雀无声。
“废三公九卿,改三省六部制,大家有什么意见吗?”胡亥朝下面的百官问道。
“请大王讲明如何变动。”管理皇家宗族事务的宗正开口问道。
百官闻言,都朝其微微侧目。
三公九卿制度,将家国法规混杂在一起,而三省六部制则主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。是对统治阶级的中央集权的加强与调整。
即使三公九卿当中,有许多职能与三省六部制重合,但也有忽略的。
比如九卿之中皇帝侍从的郎中令,掌管皇家财政的少府,宫廷警卫的卫尉,掌管皇帝车马的太仆,以及皇家宗族事务的宗正。
“郎中令,少府,卫尉,太仆,以及皇家宗族事务的宗正,不变。”
“丞相由两位变为一位,由李斯大人担任丞相一职。御史大夫冯劫监察百官。太尉掌管全国军事。设门下省,赵高为中书令,共议国事,并负责审查诏令,签督章奏,有封驳之权。设中书省,负责起草政令,冯去疾为中书舍人。”
“尚书省下有六部,分为礼部,吏部,刑部,兵部,工部,户部。职责众爱卿应当了解了。礼部尚书由奉常担任,礼部侍郎由典客担任。刑部尚书由廷尉担任;户部由治粟内史担任;兵部由中尉担任;工部尚书临时由冯去疾担任;吏部尚书暂时由李斯担任。”
胡亥接着道,“众爱卿应当知道,朕要举行科举的事了。待到人才济济时,我大秦便不会如此缺少人才了。”
百官闻言,落寞地低下了头。他们并不清楚新的政策与职能,并不敢贸然的毛遂自荐。只能看着陛下和众卿们慢慢摸索清楚了解后,才敢掌权摄政。
胡亥又道,“朕要创办学校,每一个县都要有一个小学和初中。”
“只要通过入学考试的,皆可无偿在秦国小学读书。小学是秦国的义务教育,但是由于国情,需要筛选出能够阅读学习的百姓。”
“每一个郡至少有一个大学,也就是全国要有三十六所大学。大学生可进入秦国翰林院,为大秦编各种书籍。”
“还有动用国库,创办国有企业,例如茶坊。这个让中书令同大家解释。”胡亥看了一眼在百官上位的赵高一眼,如今他已不是宦官,而是大臣,可以出宫了。
赵高见胡亥将目光朝自己投来,微微点了点头。
胡亥见此,又道,“朕觉得我大秦百姓处处受限,很是压抑。于是打算取缔制约,比如允许根据经济能力消费,可以购置铁制刀具,可以聚众饮酒。寡妇也不用从一而终,但是不可以婚内出轨。百姓可以不用世代为一门职业,能够根据自身能力,自由选择自己的职业。但是若是不从农,家中必须有六分田产,以保证国家农税。”
“将医馆也改成国有企业,秦国开医馆,可以让百姓入股。也就是投入本钱进去,获得盈利。法律还是按照《秦律》。宽松不代表没有法制。杀人偿命,欠债还钱,天经地义。甚至在通过国家教育的普及后,惩罚要更加严厉。”
“陛下万岁!”百官闻言欢呼道。
但随即,胡亥又道,“大秦要发展商业。”顿了顿,郑重道,“但,是秦国的产业。非百姓个人的产业。因为不能让财富掌握在百姓手中,特别在乱世当中。投机取巧,资敌者大有人在。我大秦的茶坊,可以雇佣工人与管理人员,但是拿的是国家的俸禄,为大秦盈利。”
“并且,这一系列的措施,只能在秦朝平稳安宁的郡县尝试实行,不可在战乱的郡县实施。”
胡亥跪坐在上位,头戴珠冕,面色凝重地环顾一圈文武百官。
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