讲话讲的很全面,很彻底,很贴近实际,更有可操作性。丰伟细细看了起来:
今天这次会议是县政府研究决定召开的一次重要会议,会议的主要任务是传达国家、省市治超工作会议精神,具体安排部署我县的治超工作,动员全县上下进一步统一思想,迅速行动,集中力量打好治理车辆超限超载这场硬仗,进一步优化提升交通环境,促进我县科学发展、跨越发展。下面,我讲三个方面的问题。
一、统一思想,充分认识当前做好治超工作的重要意义
对于治超工作,各级各有关部门首先在思想上要有一个全面、正确、清醒的认识。
第一,治理车辆超限超载,是促进科学发展、实现跨越赶超的必然要求。近年来,按照国家和省、市的统一部署,我县认真组织开展了以治超为主要内容的联合整治交通秩序工作,严厉打击破坏道路交通秩序的违法运输行为,治超工作取得了一定的成效,但车辆超限超载问题还没有从根本上得以解决,特别是随着集中整治活动的结束和燃油改革政策的实施,在巨大经济利益的驱动下,车辆非法拼装、改装等现象死灰复燃,运输砂石、煤炭等严重超限超载车辆大面积反弹,车辆超限超载问题已经成为久治不愈的“顽疾”,这不仅严重损毁了公路桥梁,车辆洒落扬沙对空气和路域环境造成污染,而且在一定程度上影响了我县经济社会发展的大环境,与我县“东融西借、跨越赶超”奋斗目标背道而驰,到了必须彻底整治的地步。
第二,治理车辆超限超载,是优化投资环境、提升东郊形象的重要举措。当前,我县面临着“一区一圈一带”三大战略叠加区的发展机遇,东郊由过去的“边缘”一跃成为了“前沿”,今年5月,省委领导把东郊作为工作联系点,并到东郊专题调研座谈,这在东郊历史上是从来没有过的。但是这些机遇和政策的优势要想转化为现实生产力,竞争力,我们必须在启动内力的同时借助“外力”,这就要求我们要不断优化发展环境,大力招商引资,吸引更多的客商来东郊投资兴业。交通环境是东郊的“脸面”,如果我们的公路到处坑坑洼洼,到处脏乱差,他们就会认为我们的政府执政能力差、地方落后,企业家就会对东郊避而远之。所以说,交通环境就是生产力、竞争力,是招商引资、借助外力的先行保障和重要支撑点。因此,我们必须把治超工作抓好,把交通环境管理好、维护好,把东郊的对外形象树立好,只有这样我们才能在新一轮的竞争中脱颖而出。
第三,治理车辆超限超载,是保护公路设施、维护交通秩序的迫切需要。按照国家规定,公路运输最大车货总重不能超过55吨,但实际上有些运输煤炭、砂石等运输最大车货总重不能超过55吨,但实际上有些运输煤炭、砂石等货物的车辆达到100多吨,这些车辆将使公路使用年限缩短40%以上,目前,我县的公路由于超限超载车辆行驶,都有不同程度的损坏,特别是辖区内国省道路段损坏十分严重,超限超载车辆绕行农村公路带来的更是毁灭性的。同时,车辆超限超载运输业是已经成为道路安全的“第一杀手”,每年都造成大量的交通事故,严重威胁着人民群众的生命安全,更为严重的是,超限超载车辆闯岗拒检、暴力抗法、“车托”非法带车等问题日益突出,成为影响社会和谐稳定的重要风险源,因此,一定要保持清醒头脑,充分认识超限超载运输的严重危害,从全县经济社会发展大局出发,增强责任感、紧迫感、使命感,以对人民群众高度负责的精神,以百倍的勇气、顽强的作风、过硬的举措,深入扎实开展好治理超限超载工作,确保取得实效。
二、细化措施,务求治超工作取得实效
为确保治超工作扎实开展,经县政府研究,决定从11月1日开始为期三个月的集中整治行动,并制定出台了《东郊县集中治理车辆超限超载工作实施方案》,希望各有关单位根据方案要求立即开展集中整治行动,务求取得实效。在集中治理工作中,要突出抓好以下几个环节。
(一)要抓好源头装载环节。抓好源头装载事半功倍,各有关部门在治超过程中,要把工作重点放在源头管理上。经信、交通、工商等部门要在深入调查摸底的基础上,对年运量20万吨以上的重点货运源头企业实施派驻监管,对年运量5—20万吨的货运源头企业实施巡查监管,对非法经营的建材、煤炭、砂石等货场进行清理、取缔。各重点派驻企业要为派驻管理提供必要的工作条件,确保源头管理人员住得下、管得住,确保超限超载车辆不出厂、不出站。各乡(镇)、街道、开发区及各有关运输企业及货源单位都要“把住自己的门、管好自己的车”,落实好各自的源头管控措施,对疏于监管造成超限超载车辆上路行驶的,要实行“责任倒查”,严肃追究相关责任人的责任。
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(二)要抓好车辆改装环节。擅自改装车辆,加长加宽加高车身,是造成超限超载的另一个源头。工商、质监等部门要切实加大对机动车改装以及车辆维修企业的监管力度,规范改装、维修企业行为;要全面摸排车辆改装场所,依法取缔非法车辆改装场所,杜绝非法改装车辆出厂。公安、交通等部门要严把车辆登记和检验关,对不符合国家标准的车辆,公安部门不准其挂牌,交通部门不准其进入运输市场;要严格进行货车年度审验,对年审过程中发现的非法改装车辆,一律吊销其车辆行驶证、营运证,并对车主及车辆驾驶员进行相应处理,杜绝非法改装车辆上路。
(三)要抓好路面执法环节。公安、交通、公路部门要继续发挥“主力军”的作用,抽调素质高、业务精、身体好的执法人员充实到联合执法队伍,采取固定检查和流动巡查相结合的方式,以车货总重超过55吨的严重违法超限超载运输车辆为重点,24小时不间断的进行执法活动,迅速形成严管严查的高压态势。对超限超载违法运输车辆,要实施卸载措施,责令停止行驶直至消除违法状态。对现场查处的非法改装车辆,要采取强制拆解等方式责令车辆恢复原貌。对现场查处的违法超限超载驾驶人,要严格按照法律、法规给予扣分和罚款处理。对容易出现集结闯关、带车绕行、暴力抗法的地点和区域,公安机关要增加执法警力,切实维护好治超检测站点的秩序;对“车托”非法带车、阻碍执法人员依法执行公务,甚至攻击执法人员的暴力抗法分子,要出重拳打击,依据有关法律、法规严肃查处,构成犯罪的,要坚决追究其刑事责任。
(四)要抓好追踪处理环节。在抓好源头管、路面查的同时,要积极探索建立事后追踪处理机制。对超限超载车辆按规定实施处罚并卸载后,要及时将超限超载车辆的相关信息抄告道路运输、车辆管理机构,道路运输、车辆管理机构要按照各自职责对抄告的违法超限超载运输车辆、驾驶人和运输企业依法进行追踪处理。要不断完善道路运输企业和从业人员信誉档案,对多次违法超限超载的车辆、企业和驾驶人,要及时纳入道路运输黑名单,并向社会公告,促使其自觉守法经营。
三、加强保障,为治超工作开展保驾护航
一要加强组织领导。县政府已经成立治超工作领导小组,全面负责治超工作的协调和组织实施,领导小组办公室设在县交通局。领导小组要建立例会制度,定期听取汇报、调度情况,及时研究解决工作中遇到的实际问题,保证治超工各项工作措施落实到位。
二要规范执法。在治超执法工作中,要严格规定执法行为,严防公路“三乱”。参加活动的执法人员要切实增强责任感和使命感,在执法过程中必须坚持依法行政,注重情、理、法的合理运用,做到着装正规、行为文明、用语礼貌,避免因简单、粗暴、冷漠执法激化矛盾,给集中整治工作带来负面影响。对查扣的超限超载车辆,要统一处罚标准,实施公开处罚,防止人情执法、滥用处罚权等问题发生。各部门要加强对执法人员的业务培训、纪律教育和监督检查,对执法人员徇私舞弊或充当非法经营“保护伞”的,一经发现,要坚决依法依纪查处。监察、纠风等部门要加强对重点区域、重点路段的督导检查,建立和落实责任追究制度,对于在治超过程中发现的不作为、乱作为等行为,要严格追究相关单位和人员的责任,绝不姑息。今后,对治超工作不力、违法超限超载运输未能得到有效遏制的小组,县治超工作领导小组办公室将进行通报。
三要突出宣传教育。新闻媒体单位要坚持正确的舆论导向,对治超工作和集中整治行动进行广泛深入的宣传报道,营造良好的舆论氛围。要做好对从业人员的宣传,努力提升从业人员的安全意识和法制意识,促其自觉遵法守纪、合法运输。要做好对重点企业的宣传,引导他们正确认识治理超限超载与经济社会发展的关系,短期利益与长远发展的关系,取得企业对治超工作的理解和支持。东郊时讯、县广播电视台等要开辟专题栏目,在黄金时段和重要版面,多角度、全方位地宣传超限超载的危害及治超工作的意义、目的和要求,宣传有关治理政策、处罚措施和治超工作的进展情况;要组织新闻记者深入治超一线,及时总结推广治理工作的典型经验和先进人物,充分发挥其示范引导作用。同时,对严重违法案件要进行公开曝光,促其增强遵章运输、守法经营意识,真正形成全社会共同支持参与治超工作的良好社会环境。
四要强化责任追究。监察部门、新闻媒体要明察暗访,对行政不作为、乱作为的,要严肃查处,认真开展责任倒查,实行严格的责任追究制度,确保执法人员规范执法、文明执法。哪一个责任没有履职,就要进行责任倒查,哪一个环节没有监管到位,就要追究那一个环节的负责人。
同志们,治理车辆超限超载工作,工作繁重,意义重大,刻不容缓。各级各部门一定要在县委、县政府的坚强领导下,按照全县的统一部署和要求,坚定信心,强化责任,密切配合,确保打好打赢这场硬仗,为东郊跨越赶超作出新的更大的贡献!
看完之后,丰伟说:“我们要在这两场大战役中显示出东郊交警力量。”孟云也点点头。
随后两人一起去餐厅用餐。
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