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第116章 徐州新政(第1页)

曹刘两家停战之约,如今已过月余。刘备经与曹操一战,已深刻体会到,己方势力还远非其敌手!

即便不论许都天子之势,曹操当下几乎完全占据兖,豫,司三州,更以长安京兆地区为根据地,将势力延伸至雍州。

虽有西凉马腾,河北袁绍钳制曹操,但若己方不尽快发展势力,一旦曹操腾出手来,再次攻伐徐州,恐怕又是凶多吉少之局。对此,刘备自是心中有数!

如今刘备一方,占据整个徐州,以及半个淮南郡。徐州本为富庶之地,却惨遭曹军屠戮,刘备入主徐州后,经数年休养生息,治下已逐渐恢复元气。

只可惜,近一年来先是讨伐袁术,征战淮南,又接连动兵,与曹操大战。徐州民力,兵力甚至财力,皆是损耗不少,令刘备颇为忧心。

而衣带诏之争的风波,已暂告一段落。曹刘双方倒是很有默契,并不继续在此事上大做文章。

只因徐州这场血战,让双方真正意识到,对方绝非易与之辈!想要真正决出胜负,唯有凭借手中的“硬实力”!

刘备在两位军师徐庶,陈宫的谋划,以及糜竺,陈珪,孙乾,简雍等一众文臣的支持下,准备在徐州实行新政,积聚实力,以图逐鹿天下。

徐州地处交通枢纽,不但连接南北,更西临中原腹地,东临大海。

糜竺为代表的糜家,在此经商多年,发展海运贸易,方成天下巨富。以糜竺与刘备的关系,糜家商会已形同刘备势力“官商”。

盐铁专营,自古为官府重要税收手段,糜家商会作为表率,以自家名义出资,在徐州东海兴建晒盐场,出产海盐。在彭城利国兴建采矿场,出产优质铁矿。

这些产业,虽依旧归刘备麾下征南大将军府所有。但诸如糜家这样的官商,对所出资的铁矿,海盐,甚至后续开放的酿酒,庄园等产业享有经营之权。

此类“官商”所得利润,按投资多寡,以固定比例与官府分享。同时,刘备下令严刑峻法,打击私盐,盗采铁矿等违法事宜,保护与官府合作的商人利益。

为拓展财源,刘备还下令发展海运,海商贸易。此前糜家商会就组织船队北上,以粮食换来公孙瓒的幽州战马,这等买卖可谓一本万利!自然落在了徐州各大商人,甚至世家大族的眼中。

徐州的东海郡,广陵郡皆毗邻大海,乃重要的水运贸易港口。尤其是广陵郡,自古与吴越地区相邻,造船业发达。

在陈登,陈珪父子为代表的广陵陈氏支持下,刘备不但在东海,广陵两地修缮港口,更在广陵建立造船厂,建造海运商船,以图扩大糜家商会的船队规模。

加大徐州商业往来的同时,刘备下令轻徭薄税,与民生息,一面组织人力兴修水利,修建堤坝,疏浚河道,一面吸纳四方流民,鼓励开垦植荒。

更在徐庶的建议下,仿效曹军,设立屯田制,官府出粮种,耕牛,分别设立民屯,军屯,加大粮食出产。

至于徐州本地各大世家大族,刘备以征南大将军府名义,保证其现有利益不会受损。不过刘备更约法三章,世家大族不得侵占各处民屯,军屯,违者必究。

至于经商一途,则欢迎各世家大族与官府共同出资,分润利益。只要不囤积居奇,走私逃税,征南大将军府尽可大开方便之门,助其财取天下!

当下徐州颇具影响力的世家大族中,糜竺作为刘备“财神爷”,以糜家商会统筹徐州商业运作,不但水运商船北抵幽州,辽东,南抵吴越,其各地车马行更是遍行天下。名闻天下的东海盐场,亦交由糜氏经营管理。

此外,广陵陈氏负责经营造船厂,彭城曹氏获得利国铁矿经营之权,这两家也与刘备关系亲厚。而其余世家大族,诸如琅琊王氏(王朗的家族),郯县刘氏(刘虞的家族),兰陵萧氏,广戚姜氏,目前还对刘备颁布新政抱有顾虑,暂未参与其中。

这日,下邳城南面的泗水埠,霍骁,糜竺二人并肩而立,正在等待糜家商船从幽州返回。

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